北極星電力市場網獲悉，9月3日，國家能源局發布關于政協第十四屆全國委員會第三次會議第03401號（工交郵電類508號）提案的答復摘要。關于推動分布式光伏參與電網調峰，答復文件明確，下一步，國家能源局會同各有關方面進一步發揮分布式能源的調峰作用，推進源網荷儲協同發展，堅持新能源與調節能力、電網建設在規模、布局、時序上做到“三位一體”，統籌新能源發展、合理利用率和系統調節能力，持續提升電網對新能源的接納、配置和調控能力，推動分布式光伏高質量發展。

關于建立健全分布式光伏市場交易機制，答復文件提出，2025年1月，國家發展改革委、國家能源局印發了《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》，推動分布式光伏在內的新能源上網電量全部進入電力市場、上網電價由市場形成，配套建立新能源可持續發展價格結算機制，區分存量和增量項目分類施策，促進行業高質量發展。下一步，國家發展改革委將會同有關部門督促指導各地加快制定出臺改革的具體實施方案，持續增強市場價格信號對新能源發展的引導作用。

詳情如下：

關于政協第十四屆全國委員會第三次會議第03401號（工交郵電類508號）提案的答復摘要

您提出的《關于推進分布式光伏高質量發展的提案》收悉。經商國家發展改革委、財政部、國家電網有限公司，現答復如下：

一、關于科學推動分布式光伏發展

隨著風電、光伏等分布式新能源大規模快速發展，電網承載力不足、就地消納能力有限等問題逐步出現，有必要進一步加強分布式能源的規劃統籌，引導分布式新能源科學布局，加快新型儲能等靈活調節能力建設，實現源網荷儲協同發展。近年來，國家能源局先后印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》等政策文件，指導有關單位建立源網荷儲協同調控機制。不斷完善新型儲能發展政策體系，探索分布式發電項目合理配建或通過共享模式配置新型儲能等新模式，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。

下一步，國家能源局將會同有關部門建立分布式光伏項目可開發容量信息公開和消納預警機制，引導分布式項目有序開發、安全高效消納；提升分布式光伏項目信息化、數字化、智能化水平，以實現“可觀、可測、可調、可控”，保障分布式光伏發電高效可靠利用和電力系統安全穩定運行。

二、關于推動分布式光伏參與電網調峰

2023年9月，國家發展改革委、國家能源局等6部門聯合印發《電力需求側管理辦法（2023年版）》，提出引導電力用戶根據電力系統運行的需求自愿調整用電行為，實現削峰填谷，提高電力系統靈活性，保障電力系統安全穩定運行，促進可再生能源電力消納。2024年1月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》，提出統籌優化布局建設和用好電力系統調峰資源，推動電源側、電網側、負荷側儲能規模化高質量發展，建設靈活智能的電網調度體系，形成與新能源發展相適應的電力系統調節能力，支撐建設新型電力系統，促進能源清潔低碳轉型，確保能源電力安全穩定運行。

下一步，國家能源局會同各有關方面進一步發揮分布式能源的調峰作用，推進源網荷儲協同發展，堅持新能源與調節能力、電網建設在規模、布局、時序上做到“三位一體”，統籌新能源發展、合理利用率和系統調節能力，持續提升電網對新能源的接納、配置和調控能力，推動分布式光伏高質量發展。

三、關于建立健全分布式光伏市場交易機制

2025年1月，國家發展改革委、國家能源局印發了《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》，推動分布式光伏在內的新能源上網電量全部進入電力市場、上網電價由市場形成，配套建立新能源可持續發展價格結算機制，區分存量和增量項目分類施策，促進行業高質量發展。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門督促指導各地加快制定出臺改革的具體實施方案，持續增強市場價格信號對新能源發展的引導作用。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年8月11日